De Moeder aller Commissievergaderingen
Elke commissievergadering is een feest van de democratie, maar de commissievergadering welzijn was voor mij een bruiloft, sinterklaas en verjaardag in één want alle onderwerpen gingen over Jeugd en Onderwijs. Daardoor duurde het even voordat ik er aan toe kwam deze blog te schrijven, maar hieronder staat beknopt wat de agendapunten waren en wat de PvdA daarover te zeggen had.
Het beeldverslag is hier te zien, alle stukken hier te lezen.
Het eerste agendapunt ging over de “doelen van het raadsprogramma Jeugd en Onderwijs 2012″. Dat zijn de doelen die in de begroting staan, waarop de gemeenteraad kan controleren of het College goed werk verricht. Bij de oude begroting kon ik om eerlijk te zijn niet zo veel met wat omschreven was in de begroting. Voor een goed studieklimaat was een gerealiseerde kenniscampus nodig, waarachter braaf het getal 1 stond. Op het nietszeggende af. Daarom heeft de PvdA om een meer zeggend programma gevraagd.
Het College heeft een nieuwe voorzet gemaakt, en dat ziet er ongeveer zo uit. Een duidelijke stap vooruit, maar erg technisch en lastig om in de commissie te bespreken. Er komt een overleg. Wordt vervolgd.
Het tweede punt was de kadernotitie hoofdlijnen Onderwijsachterstandenbeleid 2011 – 2014. Er is ongeveer 900.000 euro te verdelen, de mogelijke thema’s zijn: a) Het versterken van de voorschoolse educatie en de kinderopvang (peuterspeelzalen en kinderdagverblijven). b) Stimulering van de taalvaardigheid in het Nederlanders. c) De ontwikkeling en versterking van de brede school. d) Zorg in en om de school. e) Passend onderwijs. f) De kwaliteit van onderwijs. g) GOA in het voortgezet onderwijs h) Integratie en segregatie in het onderwijs.
Het College voorstel is om het geld met name te laten gaan naar a), in mindere mate naar b), in nog mindere mate naar c) en een deel naar d). Voorgesteld wordt om naar de andere punten (nog) geen geld te brengen. Daar is de PvdA akkoord mee gegaan. Het is een goede verdeling op dit moment. Op dit moment, want er is veel onzekerheid. Wat de gevolgen van de invoering van het Passend Onderwijs zijn is nog onduidelijk. Als dat duidelijk is, moet de verdeling van het geld misschien anders. Daarnaast bleek er naar de scholen nog wat bureaucratie te zijn bij de besteding voor “zorg in en om de school”. Op verzoek van de PvdA worden een paar regels afgeschaft, het onderwijs kan zelf heel goed inschatten hoe zorggeld ingezet moet worden om leerlingen te helpen.
Het derde punt was de kadernotitie harmonisatie kinderopvang, peuterspeelzalen en VVE. Door dit voorstel worden kinderopvang en peuterspeelzaalwerk samengevoegd, op alle opvanglocaties wordt voor- en vroegschoolse educatie aangeboden. Het is allemaal nogal ingewikkeld, maar de kwaliteit van de opvang wordt beter, de gemeente bespaart 500.000 euro en voor iedereen met een inkomen van minder dan 75.000 euro wordt het goedkoper. Topwerk. Er zit nog wel een addertje onder het gras. Het kabinet bezuinigt flink op de kinderopvang. Wat de gevolgen zullen zijn voor ‘de harmonisatie’ zijn nog onduidelijk. Maar voordat het nieuwe beleid officieel wordt goedgekeurd is dat precies in beeld, waarbij wij aandacht hebben voor de toegankelijkheid en kwaliteit van de opvang.
Het vierde punt was de brief betreffende aanbieding nota Scholen onder Dak in Kort Bestek, onderwijshuisvesting dus. Het College schrijft dat ze even geen visie heeft, want er is geen geld. Dat is de PvdA wat te makkelijk. Het onderwijshuisvestingbeleid gaat vaak ruim tien jaar mee, de huidige crisis is niet voor eeuwig. Bovendien staan schoolgebouwen zomaar veertig jaar, de gevolgen van het beleid zijn dan ook zichtbaar tot 2061. Alvast nadenken is dan wel zo verstandig. De PvdA heeft dat wel gedaan, en pleit onder andere voor bijzondere architectuur voor schoolgebouwen, het terugbrengen van het aantal dislocaties en het bijzonder en openbaar onderwijs zo veel mogelijk in één gebouw. We vinden dat scholen bijzondere markeringspunten in de wijk moeten zijn, om te onderstrepen hoe bijzonder en belangrijk de ontwikkeling is die kinderen hier doormaken. We willen het aantal dislocaties terugbrengen omdat onderwijsgeld naar onderwijs moet gaan, en niet naar stenen (dislocaties worden deels niet bekostigd door het Rijk en kosten daardoor geld). We willen het openbaar en bijzonder onderwijs zo veel mogelijk onder één dak, zodat kinderen meer met elkaar in contact komen en omdat krimp in de ene onderwijssoort meestal groei bij de andere betekent. Onder een dak kan de ruimte efficiënter gebruikt worden. Daarnaast en daarbij willen we altijd voorkomen dat scholen leerfabrieken worden en dat bij schoolgebouwen als Brede Scholen gebouwd worden, waarbij functies als kinderopvang en sport ook ondergebracht kunnen worden.
Het vijfde agendapunt was een initiatiefvoorstel van de SP over de jeugdzorg. De PvdA denkt dat de huidige problemen in de Jeugdzorg komen door de volgende oorzaken: De zeer veel verschillende financieringsstromen, met allen eigen regels. Veel bureaucratie voor medewerkers, die wordt ervaren als wantrouwen. Aansluiting bij voorzieningen gemeente kan beter. Risico bij decentralisatie is dat de expertise verloren kan gaan. Daarom heeft de volgende uitgangspunten uitgesproken: Het kind voorop. Integrale jeugdzorg (de uitgangspunten en uitvoering Amaryllis en CJG werden met instemming begroet op SP-avond door oa jeugdzorgmedewerkers). Geld naar de zorg, niet naar het management: geen managers die meer dan de burgemeester verdienen: de crone norm. De PvdA wil uitspreken dat we vertrouwen hebben in de professionaliteit van de medewerkers. Geen behoefte aan wantrouwende bureaucratie die nu opgebouwd is. Aantal financieringsstromen moet teruggebracht worden. Mocht de gemeente in nieuwe situatie eigen financiering hebben, dan aansluiten bij al bestaande stoom en regels. Kijken hoe expertise maximaal benut kan worden.
Het is een lang stuk, daarom heb ik er voor gekozen niet alles te benoemen. Nog vragen? Mail, Twitter, Bel of Schrijf!
